Порядок формирования совета Изобильненского района, компетенция

Извлечение из  решения совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 26.12.2014 N 178 "Об Уставе Изобильненского муниципального района Ставропольского края" (Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Ставропольскому краю 28.01.2015 N Ru265090002015001)  

« …

Статья 27. Совет муниципального района

1. Совет муниципального района является представительным органом местного самоуправления Изобильненского муниципального района Ставропольского края, выражающим интересы жителей Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

Совет муниципального района формируется путем делегирования от каждого поселения, входящего в состав муниципального района, главы поселения по должности и депутатов представительного органа, избираемых представительными органами поселений из своего состава, по два депутата от каждого поселения.

2. Общая численность депутатов совета муниципального района составляет 45 человек.

3. Срок полномочий совета муниципального района составляет пять лет.

Полномочия совета муниципального района начинаются со дня его первого заседания и прекращаются в день начала полномочий совета муниципального района нового созыва.

Формирование совета муниципального района нового созыва осуществляется в соответствии с решением совета муниципального района действующего созыва, принимаемым не позднее чем за один месяц до истечения срока его полномочий.

Решением определяются даты начала и окончания периода формирования совета муниципального района нового созыва, а также дата его первого заседания.

Первое заседание вновь сформированного совета муниципального района созывается действующим главой муниципального района (избранным советом муниципального района предыдущего созыва) не позднее месяца со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов совета муниципального района.

Первое заседание вновь сформированного совета муниципального района открывает действующий глава муниципального района.

До избрания из состава совета муниципального района главы муниципального района на новый срок полномочий заседание ведет действующий глава муниципального района.

4. Совет муниципального района обладает правами юридического лица. Сокращенное наименование совета муниципального района - Совет ИМРСК.

Совет муниципального района подконтролен и подотчетен населению муниципального района.

5. Структуру совета муниципального района составляют:

председатель совета муниципального района;

заместитель (заместители) председателя совета муниципального района;

секретарь совета муниципального района;

постоянные комиссии совета муниципального района;

иные должностные лица и органы совета муниципального района, установленные решением совета муниципального района.

6. Организацию деятельности совета муниципального района в соответствии с настоящим Уставом муниципального района осуществляет глава муниципального района, избираемый депутатами из своего состава на первом заседании.

Глава муниципального района исполняет полномочия председателя совета муниципального района. Полномочия главы муниципального района осуществляются в соответствии со статьей 28 настоящего Устава муниципального района.

Из числа депутатов совета муниципального района на срок его полномочий по предложению главы муниципального района избираются заместитель (заместители) председателя совета муниципального района, секретарь совета муниципального района. Они осуществляют свои функции в соответствии с распределением обязанностей, Регламентом совета муниципального района, поручениями главы муниципального района. Заместитель (заместители) председателя совета муниципального района, секретарь совета муниципального района подотчетны в своей деятельности совету муниципального района и главе муниципального района. Число заместителей председателя совета муниципального района определяется советом муниципального района по предложению главы муниципального района.

Общий порядок организации деятельности совета муниципального района устанавливается утвержденным советом муниципального района Регламентом совета муниципального района.

7. Совет муниципального района формирует из числа депутатов совета муниципального района постоянные комиссии совета муниципального района по основным направлениям деятельности на срок его полномочий.

Постоянные комиссии совета муниципального района принимают решения, носящие рекомендательный характер.

Полномочия постоянных комиссий, порядок их работы устанавливаются положениями о них, утверждаемыми решением совета муниципального района.

8. Совет муниципального района вправе формировать иные органы совета муниципального района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы указанных органов определяются советом муниципального района.

9. Совет муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются главой муниципального района, как правило, один раз в два месяца, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой муниципального района по собственной инициативе, или по инициативе главы администрации муниципального района, или по инициативе не менее чем одной трети от числа депутатов совета муниципального района, или по инициативе контрольно-ревизионной комиссии муниципального района в порядке и в сроки, предусмотренные Регламентом совета муниципального района.

Заседание совета муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее чем две трети от числа избранных депутатов.

10. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом муниципального района.

Решения совета муниципального района подписываются главой муниципального района. В случае принятия нормативного решения совета муниципального района глава муниципального района обеспечивает его официальное опубликование (обнародование) в течение 10 календарных дней со дня его принятия.

11. Организационное обеспечение деятельности совета муниципального района осуществляет аппарат совета муниципального района, структура которого утверждается главой муниципального района по согласованию с советом муниципального района.

Расходы на обеспечение деятельности совета муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Полномочия совета муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом.

Полномочия совета муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия советом муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов совета муниципального района на основании их письменных заявлений в порядке, установленном Регламентом совета муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов совета муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

4) в случае нарушения срока принятия решения совета муниципального района, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

5) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Досрочное прекращение полномочий совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов и главы муниципального района.

Совет муниципального района и глава муниципального района, чьи полномочия досрочно прекращены, продолжают действовать до начала работы совета муниципального района нового созыва и вновь избранного главы муниципального района.

В течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий совета муниципального района формирование совета муниципального района нового созыва осуществляется в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи.

13. Инициатива принятия решения о самороспуске совета муниципального района может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети депутатов от установленного числа депутатов (далее - инициативная группа) или главой муниципального района, поддержанная одной третью депутатов совета муниципального района от установленного числа депутатов.

Для рассмотрения вопроса о самороспуске инициативная группа, глава муниципального района представляют в совет муниципального района проект решения совета муниципального района, пояснительную записку, содержащую обоснование причин самороспуска и сопроводительное письмо, подписанное депутатами, инициировавшими либо поддержавшими вопрос о самороспуске совета муниципального района. Указанные документы представляются в совет муниципального района в соответствии с Регламентом совета муниципального района.

Продолжительность рассмотрения и обсуждения вопроса о самороспуске совета муниципального района должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами.

В ходе подготовки вопроса о самороспуске совета муниципального района данный вопрос рассматривается во всех постоянных комиссиях совета муниципального района. По итогам рассмотрения постоянные комиссии дают свое заключение. При поступлении отрицательных заключений от всех постоянных комиссий вопрос снимается с повестки дня.

В случае отклонения советом муниципального района инициативы принятия решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске по тем же причинам может быть принята к рассмотрению советом муниципального района не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 28. Компетенция совета муниципального района

В исключительной компетенции совета муниципального района находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

В иной компетенции совета муниципального района находятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) принятие в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов, необходимых для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;

3) принятие предусмотренных настоящим Уставом муниципального района решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом муниципального района публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

5) назначение и определение порядка проведения собраний (конференций) граждан;

6) принятие решения о приеме-передаче органами местного самоуправления муниципального района части полномочий органов местного самоуправления поселений и наоборот;

7) избрание главы муниципального района из своего состава и наделение его полномочиями председателя совета муниципального района в соответствии с Федеральным законом;

8) принятие решений об исполнении депутатами совета муниципального района, включая главу муниципального района, своих полномочий на постоянной основе;

9) принятие решения о досрочном прекращении полномочий совета муниципального района в порядке самороспуска;

10) принятие решений по вопросам досрочного прекращения полномочий депутатов совета муниципального района, за исключением отзыва;

11) назначение голосования по отзыву депутата совета муниципального района, главы муниципального района;

12) осуществление права законодательной инициативы в Думе Ставропольского края;

13) назначение главы администрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности;

14) утверждение условий контракта для главы администрации муниципального района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района, а также общего числа членов конкурсной комиссии и назначение половины ее членов;

15) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы администрации муниципального района, положений об администрации муниципального района и ее органах, обладающих статусом юридического лица;

1

"15 )  согласование  кандидатуры на должность первого заместителя главы

администрации   муниципального   района,  внесенной  главой  муниципального

района;";

16) заслушивание ежегодного отчета главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности совета муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных советом муниципального района, и оценка его деятельности;

17) заслушивание ежегодного отчета главы администрации муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных советом муниципального района, и оценка его деятельности;

18) установление официальных символов муниципального района, утверждение их описания и порядка использования;

19) учреждение наград и почетных званий муниципального района;          

1

"19 )  определение порядка присвоения имен заслуженных людей Российской

Федерации,  Ставропольского  края,  Изобильненского  муниципального  района

организациям  и объектам муниципальной собственности муниципального района,

а  также  присвоение  организациям  и  объектам муниципальной собственности

муниципального   района   имен   заслуженных  людей  Российской  Федерации,

Ставропольского края, Изобильненского муниципального района

20) утверждение Регламента совета муниципального района;

21) осуществление полномочий соучредителя печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации в порядке, определенном решением совета муниципального района;

22) утверждение Положения о контрольно-ревизионной комиссии муниципального района, назначение председателя контрольно-ревизионной комиссии муниципального района, заключение соглашений с представительным органом поселения о принятии полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, заслушивание ежегодного отчета о деятельности контрольно-ревизионной комиссии;

23) формирование избирательной комиссии муниципального района;

24) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения;

25) установление порядка планирования, осуществления закупок товаров, работ, услуг и исполнения контракта;

26) установление порядка рассмотрения советом муниципального района проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы;

27) установление нормативов отчисления в доход бюджета муниципального района части прибыли муниципальных предприятий;

28) определение порядка предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;

29) установление дополнительных социальных гарантий гражданам, предоставляемых за счет средств бюджета муниципального района;

30) дача согласия администрации муниципального района на создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности по мере необходимости;

31) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

32) определение в соответствии с земельным законодательством порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального района;

1

32 )  утверждение схемы размещения рекламных  конструкций на территории

муниципального  района,  утверждение  положения  о  порядке  организации  и

проведения  торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию

рекламной конструкции на территории муниципального района;

(п.  32.1  введен  решением  совета  Изобильненского  муниципального района

Ставропольского края от 18.09.2015 N 240)

2

32 )   утверждение   генеральных   планов  сельских  поселений,  правил

землепользования    и    застройки,    утверждение    местных    нормативов

градостроительного  проектирования  сельских  поселений,  входящих в состав

(п. 32.2 введен решением совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 18.09.2015 N 240)

33) принятие решений по протестам прокурора на решения совета муниципального района;

34) внесение изменений, приостановление действия, отмена решений совета муниципального района;

35) образование и упразднение постоянных и временных комиссий совета муниципального района, утверждение и изменение их состава, рассмотрение отчетов о работе указанных комиссий;

36) рассмотрение депутатских запросов и принятие соответствующих решений;

37) толкование Устава муниципального района, иных решений совета муниципального района;

38) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению совета муниципального района федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом муниципального района.»

Примечание:   в указанные статьи внесены изменения  решением совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 18.09.2015 N 240 "О внесении изменений в Устав Изобильненского муниципального района Ставропольского края" (Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Ставропольскому краю 29.09.2015 N Ru265090002015002), вступающие в силу после истечения срока полномочий действующего главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу данного документа.