Электронный листок нетрудоспособности

01 мая 2017 принят Федеральный закон № 86-ФЗ, который внес изменения в часть 5 статьи 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и теперь она звучит так: назначение и выплата пособий по ременной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляется на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией в случае если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа». Данным законом внесены изменения и в статьи 59 78 Федерального закон № 323 -ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Электронный листок нетрудоспособности обрел такую же юридическую силу, как и бумажный.
Ожидаемые результаты перехода на ЭЛН: для застрахованного:
- сокращение времени хождения по кабинетам, листок нельзя потерять, информацию о листке и расчетах можно получать через личный кабинет;
Для ФСС:
- оперативное получение сведений, формирование единой базы, снижение затрат на изготовление бланков, исключение случаев подделки бланков;
Для страхователей и медорганизаций:
- снижение затрат на организацию учета и хранения, уменьшение временных затрат на выписку листков нетрудоспособности у мед. организаций.
Электронное взаимодействие ФСС с государственными медицинскими организациями предполагается осуществлять посредством системы межведомственного документооборота (СМЭВ) или шлюза для передачи отчетов в ФСС. С частными медицинскими организациями взаимодействие будет осуществляется через шлюз для приема отчетов и так же Фонд разработал специальный бесплатный модуль АРМ МО позволяющий полноценно работать с ИС ЭЛН.
Непосредственно выдача листка нетрудоспособности при амбулаторно- поликлиническом лечении будет осуществляться следующим образом: при обращении пациента нуждающегося в освобождении от трудовых обязанностей, поликлиника запрашивает в ФСС номер листка нетрудоспособности, открывает листок и направляет в свою очередь информацию о страховом случае в ФСС. При повторном обращении после осмотра листок закрывается и сведения о закрытом случае нетрудоспособности так же направляются в ФСС. Застрахованный сообщает о факте ВН страхователю, передавая ему талон подтверждающий выдачу листка нетрудоспособности. ФСС передает информацию о закрытом листке страхователю. Страхователь просматривает полученные листки, формирует реестр и направляет его в Фонд. РО формирует заявку по виду КБК на каждое физическое лицо (застрахованного), заявку подписывает главный бухгалтера и управляющий и через казначейство по субъекту Российской Федерации, посредством почтового перевода или банка выплачивает пособие застрахованному. Это временный способ работы с электронным листком, далее при доработке операционной системы будет возможна передача листка в ФСС и оплата ФСС застрахованному лицу.
Что важно помнить, что одновременно электронный листок нетрудоспособности и бумажный не выдаются, и выдача электронного листка возможна только при наличии письменного согласия пациента.
На текущий момент отделением Фонда разработана дорожная карта или план мероприятий по внедрению электронного листка нетрудоспособности в крае. Подписано соглашение об информационном взаимодействии с министерством здравоохранения края. Создана межведомственная группа в составе которой представители Министерства здравоохранения, специалисты отделения Фонда, медицинская организация и сотрудники МИАЦ.
Мероприятия которые МО должны выполнить по переходу на полнофункциональное решение по ЭЛН: мед. организация должна иметь техническое обеспечение, программное обеспечение, медперсонал должен быть обучен, проведена информационно-разъяснительная работа, должна быть обеспечена защита персональных данных. Страхователи должны, сделать то же самое.
Таким образом, продвижение технологии «Электронный листок нетрудоспособности» будет идти в нашем крае с учетом реализации программы информатизации Минздрава России, в том числе с учетом оснащения рабочих мест врачей, обеспечения врачей электронной подписью, подключения рабочих мест к сети Интернет, модернизация медицинских информационных систем, включая развитость инфраструктуры доступа граждан к сети Интернет и в том числе доступа к государственным услугам в электронном виде.
Первые семь оплаченных электронных листков нетрудоспособности уже выдали в медучреждениях краевой столицы. «Пионерами» выдачи больничных листов нового формата стали «Ставропольский краевой консультативно- диагностический центр» и «Ставропольская краевая клиническая больница». Участниками информационного взаимодействия на первом этапе будут регио¬нальное отделение Фонда социального страхования и девять медицинских учреждений края. Подписаны соответствующие соглашения для формирования электронного больничного со всеми краевыми медучреждениями. Специалисты Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ провели рабочие встречи для сотрудников медицинских учреждений и страхо¬вателей по вопросу перехода на технологию «Электронный листок нетрудоспо¬собности». Отделением Фонда был продемонстрирован в онлайн режиме бес¬платный функционал «АРМ МО» и «АРМ подготовки расчета для ФСС», раз¬работанный Фондом социального страхования РФ. Данные программы позво¬лят всем участникам процесса полноценно работать с электронным больнич¬ным листом в случае отсутствия соответствующего программного обеспечения или на этапе доработки имеющегося.
«Мы наращиваем информационно-разъяснительную работу, - говорит заместитель управляющего отделением Фонда Надежда Сучкова. Для этого специалисты отдела страхования на случай временной нетрудоспособности и отдела информатизации регулярно выезжают к страхователям. Думаю, что к концу 2017 года к электронной системе выдачи больничных листов перейдут все медицинские учреждения Ставрополья»
На сайте отделения Фонда, в разделе «Горячая линия», размещены телефоны специалистов отделения Фонда, курирующих вопросы оформления электронного листка нетрудоспособности на территории Ставропольском крае:
- Л.А.Больбат - 8 (8622) 23 76 47;
- М.В. Ляпах- 8 (8622)23 76 43;
- Л.П. Лузум - 8 (8622) 35 01 29;
- Н.А. Панкова - 8 (8622) 24 07 31;

Информация Ставропольского регионального отделения Фонда